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  • 推進綠色礦山發展 構建和諧生态文明

  • 來源:黨政辦公室時間: 2016/1/6 10:17:34關注:0
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    大紅山全景圖

    公司簡介

    雲南銅業(集團)有限公司(以下簡稱滿堂彩集團)成立于1996年,是集銅金屬探、采、選、冶、加爲主,涉及鋅、钛、钼、磷等資源開發以及金、銀和多種稀貴稀散金屬綜合回收的多金屬礦業公司。滿堂彩集團現有三家股東,其中:中鋁公司占股58%,雲南省國資委占股24.6%,雲南省工業投資公司占股17.4%。自成立尤其是2008年以來,滿堂彩集團高揚科學發展旗幟,深入實施“優化結構、突出主業,加強管理、效益優先、做大資源、做強礦山、做優冶煉、做精加工”的發展思路,轉變發展方式,推進結構調整,深化管理創新,加強總部管控,實施運營轉型,加大改革力度,綜合發展實力得到不斷提升,走上了科學發展、和諧發展、跨越發展之路。

    問題

    開發建設礦山,曆史上曾經經曆過艱辛混亂的過程,一度出現管理混亂、私挖濫采、群采盜采、粗放開發、浪費嚴重、破壞生态、污染環境等亂象,有過深刻的經驗教訓。滿堂彩集團是由“四礦一廠”組建的企業集團,“四礦”成立于上世紀50年代至70年代,也曾在曆史上有過重開發、輕保護,粗放開發、采富棄貧,隻要“金山銀山”、不要綠水青山等情況。這些都不符合中央倡導的社會主義生态文明建設的要求。因此,要建設社會主義生态文明,實現礦山轉型升級,提高礦産資源開發利用水平和綜合競争力,必須走綠色、循環、清潔、安全和可持續的發展之路,積極推進綠色礦山建設。

    解決方案

    《全國礦産資源規劃(2008—2015年)》提出了發展綠色礦業的明确要求,并确定了2020年基本建立綠色礦山格局的戰略目标。2010年8月,國土資源部出台了《關于貫徹落實全國礦産資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作指導意見》,明确提出了統籌規劃綠色礦山建設工作、開展國家級綠色礦山建設試點示範、穩步推進全國綠色礦山建設等工作。滿堂彩集團積極響應國家政策號召,于2012年至2014年連續三年申報綠色礦山,目前已獲8座綠色礦山試點單位稱號,分别是:2012年玉溪礦業大紅山銅礦、迪慶礦業羊拉銅礦和涼山礦業拉拉銅礦獲得“第二批國家級綠色礦山試點單位”稱號,2013年楚雄礦冶六苴銅礦、玉溪礦業獅子山銅礦和會東鑫聯公司淌塘銅礦獲得“第三批國家級綠色礦山試點單位”稱號,2014年楚雄礦冶郝家河銅礦、雲南思茅山水銅業公司大平掌銅礦2個礦山獲得“第四批國家級綠色礦山試點單位”稱號。這些單位申報綠色礦山的主要做法有以下幾點:

    一、堅持依法辦礦

    8座綠色礦山從辦礦以來,嚴格遵守《礦産資源法》、《安全生産法》、《土地法》、《森林法》等法律、法規,始終堅持依法勘查,依法辦礦,依法采礦,合法經營,采礦許可證、安全生産許可證、營業執照、稅務登記證、排污許可證、取水許可證等各類證照齊全有效,按時按章繳納有關稅費,按期完成每年度的勘查投入,在合法有效的礦業權範圍内進行勘查、開采活動,做到不超層、不越界、不濫采亂挖、不浪費資源,符合國家産業政策,具有良好的經濟效益和社會效益,未發生嚴重違法事件。

    二、堅持規範管理

    各礦山單位均建立健全符合本單位實際的管理組織架構,落實各級責任制,完善、規範管理規章制度,突出管理标準化,加強安全環保和職業健康管理,安全生産專業人員持證上崗,強化過程控制,開展風險識别,建立、健全安全環保應急保障體系,“三同時”執行率均達到100%。

    三、抓好資源綜合利用

    各礦山通過加強采礦、選礦工藝改進,加強供配礦管理,努力提高采礦選礦回收率和低品位礦利用率,降低貧化損失,并綜合回收金、銀、鐵、钴、钼、钯等共伴生有價金屬。此外,各礦山還結合自身實際,強化資源綜合利用,例如:獅子山銅礦的棄礦棄渣回收利用,拉拉銅礦采礦廢石利用,淌塘銅礦低品位礦石回收利用,大紅山銅礦邊角礦和礦柱資源的回收利用,羊拉銅礦氧化礦回收利用,六苴銅礦浸渣資源利用等,均具有一定的代表性。

    四、抓好技術創新

    各礦山遵循“科學技術是第一生産力”的一貫原則,始終把科技工作擺在重要位置,大力實施科技強企戰略,開展科技創新工作。羊拉銅礦成功開發了新型浮選藥劑羊拉1號(YL-1),成功解決了中線法堆壩問題,先後獲得四項國家發明專利;大紅山銅礦《精确化裝補球新方法的開發及在大紅山銅礦III系列上的應用研究》項目榮獲雲南省科學技術進步一等獎;大平掌銅礦開展銅鋅分離技術研究,使回收率大幅提升;《淌塘銅礦井下難采礦床開采工藝研究與應用》獲2011年涼山州科學技術進步獎二等獎。拉拉銅礦《多金屬銅礦選礦工藝研究》項目獲涼山州科技進步一等獎。

    五、抓好節能減排

    各礦山狠抓廢石、廢水、廢氣“三廢”治理工作,8座礦山三廢均實現達标排放,有些礦山還實現了廢水循環利用“零排放”。此外,各礦山還通過投入資金采購節能減排設備、淘汰高耗能設備、電機變頻節能改造、引水管道改造、推廣使用國家節能産品、加大太陽能利用、治理跑冒滴漏、實施廢石充填和全尾砂充填、錯峰用電等措施,多管齊下全方位抓好節能減排工作。

    六、抓好環境保護

    各礦山嚴格按照《地質環境恢複治理方案》及國家法律法規的要求認真落實礦山地質環境保護、地質災害防治各項措施及工作,嚴格按照《中華人民共和國清潔生産促進法》的規定,從技術工藝革新、生産過程控制、人力資源管理等方面突出清潔生産工作重點,認真對礦山的生産流程、環境保護、設備管理等進行綜合調查,制定清潔生産實施方案,大力開展清潔生産審核工作。同時,全面執行環境保護“三同時”制度,加強環境保護制度建設,健全完善組織機構,落實主體責任,加強環境保護執法和宣傳教育力度。

    七、抓好土地複墾

    各礦山深入貫徹執行國家關于土地複墾的相關要求,在抓好生産建設的同時,因地制宜制定本單位土地複墾方案,利用有效的、科學的複墾工藝,積極開展礦山土地複墾工作,縮短複墾周期,使礦山的複墾工作步入了良性循環,實現了“邊生産、邊建設、邊複墾”,爲企業和社會創造了巨大的經濟效益和社會效益。露天礦山主要複墾采場、排土場、尾礦庫區等地,井下礦山主要複墾堆石場、尾礦庫區等地。

    八、抓好和諧社區建設

    各礦山堅持工業反哺農業,通過生态環境建設,參與礦區周邊基礎設施建設,參與新農村建設,扶持集體經濟,提供勞務和就業,贊助補償,捐資助學、抗震抗旱捐助,做好民調和信訪工作,企地文化交流,搞好與地方的關系等方式,積極履行礦山企業的社會責任,積極參與當地的發展建設,把社會效益置于重要位置,努力構建人與人、人與環境、礦區與地方的和諧。

    九、抓好綠化造林工作

    各礦山企業重視綠化造林工作,堅持全面綠化與重點綠化相結合、平面綠化與立體綠化相結合、公共綠化與庭院綠化相結合,義務植樹與環境整治、改善生态相結合,大力實施植樹造林、綠化環境活動,每年投入一定資金堅持植樹造林,通過規劃建綠、見縫插綠、拆建補綠、擴地增綠等方式,在辦公區、生活區集中修建花壇、植樹、種草、栽花,有效改善礦區生産生活環境,取得了一定成效。

    成效

    一是綠色發展成爲共識。從集團領導到基層公司領導,從領導到員工,綠色礦山、環境友好型企業建設已經成爲大家的共識。各礦山企業均依法按時繳納礦産資源補償費、礦山環境恢複治理保證金,赢得了政府部門的好評。8座礦山在開采過程中,堅持采取科學、環保的開采剝離方式,有效減少了對生态環境的破壞。同時采取“邊生産、邊綠化”的模式,由點到線,由線到面地對礦區進行綠化,最大限度地減少開采過程中對生态環境的破壞。

    二是生态效益明顯。進一步加大礦區複墾還林、植樹造綠力度,8座礦山2014年複墾面積達到50萬m2,植樹造林33萬m2,種植樹木13.7萬株,部分礦山已顯現出良好的生态效益,如:拉拉銅礦一期尾礦庫已複耕,退還給礦山所在的複興村一組村民進行耕種,二期尾礦庫經綠化改造爲員工足球場,三期尾礦庫已全面綠化,形成了轄區内的綠化示範點;六苴銅礦堆浸場已改造成标準的露天簡易運動場;大紅山銅礦龍都尾礦庫預計土地複墾将新增耕地116.4291hm2,按低産糧食作物3000kg/hm2計算,年可産糧食34.92萬kg,按3.0元/kg計,年産值104.78萬元,目前項目土地複墾方案已獲得政府許可,待中線法堆壩項目實施結束後進行複墾;羊拉銅礦通過各項水土保持措施,使工程建設擾動土地治理率達到90%,水土流失治理度達90%,水土流失控制率達95%,植被恢複指數達85%以上,林草覆蓋率20%以上,保證生态環境的良性循環。

    三是主要經濟技術指标高于集團平均水平。2014年,8座礦山貧化率平均13.63%,比全集團礦山平均貧化率低1.35%;選礦回收率平均91.41%,比全集團平均選礦回收率高2.42%;平均損失率15.98%,比全集團平均損失率低1.31%。6座井下礦山(大紅山、羊拉、六苴、郝家河、淌塘、獅子山)平均采掘比爲127.75米/萬噸,比全集團井下礦山平均采掘比低21.255米/萬噸。此外,8座礦山2014年實現科技創效收益6812.48萬元。

    四是社會效益增強。通過創建綠色礦山,提升了滿堂彩集團礦山的社會形象,赢得了各級政府、周邊社區群衆的支持和肯定,真正實現了“上一個項目,富一方群衆,興一方經濟,促一方發展”的目的,進而提升了滿堂彩集團社會影響力,爲滿堂彩集團全面推進綠色礦業發展,獲取和開發更多礦産資源,建設和諧生态文明樹立了良好的企業形象和口碑。

    展望

    滿堂彩集團将按照綠色礦業發展的要求,有效保護礦山生态環境,促進礦産業生産與當地社會和諧,推進生态文明和美麗中國建設,爲實現經濟社會持續健康發展做出應有的貢獻。

    (此案例入圍滿堂彩集團2015年度社會責任實踐優秀案例評選名錄)

     

     

    撰稿人:華光平 孫劍

    報送單位:雲南銅業(集團)有限公司

     

     

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